D. La Suprema Corte ribadisce i doveri del notaio e le sue responsabilità circa la volontà delle parti?
R. Si e lo fa con una interessante sentenza. Per la Suprema Corte, il notaio non deve limitarsi ad accertare la volontà delle parti, ma deve effettuare tutte le indagini preparatorie e successive all’atto da rogarsi, nonché consigliare al meglio le parti, in modo da assicurare il raggiungimento dello scopo (cfr. Cass. civ., sez. II, ord., 11 dicembre 2023, n. 34503).
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D. Una nuova convivenza comporta la perdita dell’assegno di separazione?
R. Assolutamente si! Se durante lo stato di separazione il coniuge avente diritto all’assegno di mantenimento instaura un rapporto di fatto con un nuovo partner, che si traduce in una stabile e continuativa convivenza o, in difetto di coabitazione, in un comune progetto di vita, caratterizzato da assistenza morale e materiale come il matrimonio, viene meno l’obbligo di assistenza materiale da parte del coniuge separato e quindi il diritto all’assegno. (cfr. Cass. civ, sez. I, ord., 12 dicembre 2023, n. 34728).
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D. L’autoveicolo che viene utilizzato per l’esercizio dell’attività d’impresa o per la libera professione può essere sottoposto a fermo amministrativo dagli agenti di riscossione?
R. Se il contribuente, in sede di preavviso fermo auto, dimostra che il bene è l’unico di sua proprietà e viene utilizzato ai fini dell’esercizio dell’attività lavorativa (attraverso una autocertificazione e ad es. l’inserimento del bene nel registro beni ammortizzabili) l’agente di riscossione non può sottoporre a fermo amministrativo il bene e lo stesso risulta illegittimo.
La Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di Catanzaro è stata fra le prime ad esprimere accogliendo il ricorso e così motivando: “…Fondato e assorbente è il primo motivo del ricorso col quale il ricorrente invoca la violazione dell’art. 86, comma 2, del DPR n. 602/73, così come novellato dall’art. 52, comma 1, lettera m-bis, del D.L. n. 69/2013 convertito in Legge n. 98/2013, recita “… la procedura di iscrizione del fermo dei beni mobili registrati è avviata dall’agente della riscossione con la notifica al debitore o ai coobbligati iscritti nei pubblici registri di una comunicazione preventiva contenente l’avviso che, in mancanza del pagamento delle somme dovute entro il termine di trenta giorni, sarà eseguito il fermo, senza necessità di ulteriore comunicazione, mediante iscrizione del provvedimento che lo dispone nei registri mobiliari, salvo che il debitore o i coobbligati, nel predetto termine, dimostrino all’agente della riscossione che il bene mobile è strumentale all’ attività di impresa o della professione …” Dal su citato articolo, si rileva, in modo inequivocabile, che il fermo amministrativo non può essere eseguito su beni strumentali all’attività di impresa o professione. E come provato e documentato l’odierno ricorrente, utilizza l’autovettura , oggetto del fermo, per lo svolgimento della sua attività, tanto è documentato dallo stralcio del registro dei beni ammortizzabili, in cui viene esplicitamente indicata tale vettura. Pertanto, con motivo assorbente, l’auto, come nel caso di specie, inserita nell’elenco dei beni ammortizzabili, non può essere sottoposta al fermo, misura cautelare propedeutica alla successiva espropriazione. Quindi, il provvedimento di fermo impugnato va annullato e cancellato.”
(Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di Catanzaro: la sentenza è stata pubblicata in data 17.10.2023).
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D. I generi alimentari rubati nel supermercato da mendicante integrano lo stato di necessità?
R. In questa decisione la Corte di Cassazione lo ha escluso. Lo stato di indigenza non rappresenta una giustificazione per l’azione criminosa compiuta. Anche tenendo conto del valore del bottino. Nessuna giustificazione per il mendicante che ruba generi alimentari in un supermercato. A maggior ragione, poi, quando il bottino è così corposo da non poter essere collegato alla soddisfazione di un impellente bisogno alimentare. Ricostruito facilmente l’episodio, cioè il furto di generi alimentari in un supermercato, i giudici di merito ritengono sacrosanta la condanna dell’uomo – un mendicante senza fissa dimora – individuato come responsabile del ladrocinio. Col ricorso in Cassazione il difensore punta proprio sulla condizione di disagio vissuta dal suo cliente. E in questa ottica egli pone in rilievo «lo stato di necessità» che ha spinto il suo cliente «a sottrarre beni di genere alimentare» in un supermercato. Questo fondamentale dettaglio rende irrilevante, secondo il legale, anche il riferimento alla «quantità dei beni sottratti», ritenuta dai giudici di merito «non necessaria per soddisfare un bisogno primario».
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D. Ha diritto l’utente al risarcimento del danno per la perdita di valore subita dall’auto sottoposta a fermo amministrativo illegittimo da parte dell’ente di riscossione ?
R. Assolutamente si! Ora basta al fermo auto illegittimo che impone, nelle more del giudizio, di tenere ferma l’auto con deprezzamento del suo valore. Un avvocato conveniva in giudizio Equitalia chiedendone la condanna al risarcimento del danno per aver illegittimamente sottoposto a fermo amministrativo un’auto di sua proprietà nonostante l’ordine di sospensione del fermo emesso dal GdP, e per aver protratto per vari anni tale comportamento antigiuridico, sottraendogli la disponibilità del bene in questione.
Il Tribunale accoglieva la domanda. La Corte d’appello, invece, accoglieva l’appello di Equitalia. La controversia arriva in Cassazione, dove il professionista si duole dell’errore da parte della Corte territoriale che, pur avendo affermato di essere di fronte ad un atto illegittimo ed illecito del concessionario della riscossione, ha rigettato la domanda di risarcimento, ritenendo non fosse stato provato il danno, non avendo l’attore/appellato fornito la prova di aver sostenuto spese per sostituire il veicolo oggetto di causa.
La doglianza è fondata. Il Collegio sottolinea a riguardo che «il danno da fermo amministrativo illegittimo coincide con una situazione di materiale indisponibilità del bene, a fronte della quale varie sono le voci di danno delle quali può essere chiesto il risarcimento. Si tratta, come in ogni ipotesi di illegittima sottrazione della materiale disponibilità di un bene, non di un danno in re ipsa, ma di un danno la cui esistenza ed il cui ammontare sono sottoposti agli ordinari oneri probatori, che possono essere soddisfatti anche con il ricorso alle presunzioni, dalle quali si può trarre conferma della volontà della parte di godere materialmente del bene auto.
Lo ha stabilito la Suprema Corte di Cassazione nella sua Sezione III (Ordinanza 15 maggio 2023 n. 1317).
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D. Schiamazzi notturni post chiusura dei locali sotto casa. Il Comune deve risarcire i danni ?
R. Si. La Corte di Cassazione accoglie il ricorso, in quanto la stessa PA è tenuta ad osservare le regole tecniche o i canoni di diligenza e prudenza «nella gestione dei propri beni e, quindi, il principio del neminem laedere, con ciò potendo essere condannata sia al risarcimento del danno (artt. 2043 e 2059 c.c.) patito dal privato in conseguenza delle immissioni nocive che abbiano comportato la lesione di quei diritti, sia la condanna ad un facere, al fine di riportare le immissioni al di sotto della soglia di tollerabilità, non investendo una tale domanda, di per sé, scelte ed atti autoritativi, ma, per l’appunto, un’attività soggetta al principio del neminem laedere». (Cass. civ., sez. III, sent., 23 maggio 2023, n. 14209)
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